完善排污许可技术支撑体系 提升行业环境管理水平

近日，生态环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—生物药品制品制造》（HJ 1062-2019）（以下简称“生物药品制品制造技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—化学药品制剂制造》（HJ 1063-2019）（以下简称“化学药品制剂制造技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 制药工业—中成药生产》（HJ 1064-2019）（以下简称“中成药生产技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业—毛皮加工工业》（HJ 1065-2019）（以下简称“毛皮加工工业技术规范”）、《排污许可证申请与核发技术规范 印刷工业》（HJ 1066-2019）（以下简称“印刷工业技术规范”）五项技术规范，完善排污许可技术支撑体系，全面推进落实排污许可制度改革。

目前，五个行业排污许可证申请与核发功能近日将正式上线，届时相关行业排污单位可在全国排污许可证管理信息平台中正式申报排污许可证。

“生物药品制品制造技术规范”根据该行业药物种类多、工艺复杂、各产品产污系数差异大的特点，分别规定了以产品命名的生产线单元、公用单元的产排污情况和许可管理要求。明确发酵、提取、纯化、溶剂回收等主要产污工序的废气排放口为主要排放口，并许可非甲烷总烃排放量，废水总排放口（综合废水处理站排放口）确定为主要排放口，许可化学需氧量、氨氮排放量。“化学药品制剂制造技术规范”根据固体制剂、液体制剂、半固体制剂及气体制剂的生产工艺和排放特征，明确废气排放口均为一般排放口，不许可排放量。实行重点管理的化学药品制剂制造排污单位废水总排放口（综合污水处理站排放口）确定为主要排放口，许可化学需氧量、氨氮排放量。实行简化管理的化学药品制剂制造排污单位废水排放口为一般排放口，不许可排放量。“中成药生产技术规范”结合该行业排污单位所包含的炮制、提炼、制剂等单元产排污环节，明确了中成药生产排污许可证许可排放限值、实际排放量核算、合规判定技术方法以及自行监测、环境管理台账、执行报告等环境管理要求。废气排放口和废水排放口均为一般排放口，不许可排放量。上述三项规范实施后，进一步完善了制药工业排污许可技术规范体系，有力促进全行业环境管理水平的提升。

“毛皮加工工业技术规范”根据我国毛皮加工工业企业分布广泛、生产品种差别大、用水量较大等特点，明确了毛皮加工工业排污许可证许可排放浓度限值、实际排放量核算、合规判定的方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，细化了废水、废气、工业固体废物污染防治的运行管理要求。规范实施后，对提升毛皮加工工业污染防治水平、推进毛皮加工工业排污许可证核发具有重要意义。

“印刷工业技术规范”根据我国印刷行业企业数量众多、分布广泛而集中度低、生产工艺差别较大等特点，明确了印刷工业排污许可证许可排放浓度限值、合规判定技术方法以及自行监测、环境管理台账、执行报告等环境管理要求，细化了废气污染防治设施有组织排放和无组织排放的运行管理要求。规范实施后，进一步明确和规范印刷工业污染物排放管控要求，推进印刷工业排污许可证核发工作，提升行业环境管理水平。

法国采取多项新措施促进生态转型

法国生态转型与团结部日前发布公告称，自2020年1月1日起，法国政府将在环境保护领域实施13项重要变革，以改变居民消费方式，推动清洁的出行方式，促进生态转型，保护空气质量以及生物多样性等。

根据公告，自1月1日起，法国境内禁止销售部分一次性塑料产品，包括棉棒、杯子和盘子。各学校食堂也禁止使用塑料瓶装纯净水。到2021年，政府还将加大力度禁售塑料杯装饮用水、塑料吸管和搅拌棒以及聚苯乙烯餐盒。在绿色出行方面，法国政府将加大力度支持民众购买新型电动汽车和氢动力汽车。对二氧化碳排放量少于20克/公里的汽车，政府将在2020年把奖励额度提高50%，以支持向清洁能源车辆过渡。消费者购买清洁能源汽车，根据购买价格区间不同可获得3000至6000欧元不等的奖金。

此外，政府调整了对尾气排放量和污染程度最大的汽车的罚款规定。需缴纳罚款的汽车二氧化碳排放量门槛从原来的117克/公里改为110克/公里，罚款上限从1.05万欧元上涨为2万欧元，不同级别的罚款普遍翻一倍甚至三倍。在居民饮食方面，法国政府规定1日起，禁止在食物中添加二氧化钛，这项决定遵循了法国国家卫生安全署的科学独立意见。公告指出，该添加剂通常用于食品和饮料，用于增白和增强糖果、冰激凌和菜肴光泽，没有营养价值。

在环境保护和执法方面，法国生物多样性办公室自1日起成立，旨在保护大自然。该机构在全国范围内有约1700名环境执法人员，职责为调查、发现和惩罚破坏生物多样性的行为。此外，公告还介绍了关于管控杀虫剂、双酚A以及空气质量保护和天然气降价等多方面内容。